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1、黨內選舉制度,是黨的組織制度的重要內容之一,是健全黨內民主的一項根本制度,是黨內民主發(fā)展程度的重要標志。黨內選舉制度的具體內容,由《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定。
2、黨的各級領導機關,除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產生。
3、黨的各級代表大會的代表和委員會的產生,要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論?梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選,產生候選人名單,然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。黨的地方各級代表大會和和基層代表大會的選舉,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級黨的委員會在調查核實后,應作出選舉無效和采取相應措施的決定,并報再上一級黨的委員會審查批準,正式宣布執(zhí)行。
4、黨的基層組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經上級黨組織批準,分別設立黨的基層委員會一總支部委員會、支部委員會;鶎游瘑T會由黨員大會或代表大會選舉產生,總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生。黨的基層委員會每屆任期三年至五年,總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年;鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委員會選出的書記、副書記,應報上級黨組織批準。
5、黨的基層組織設立的委員會任期屆滿應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉,應報上級黨組織批準。延長期限一般不超過一年。黨的基層組織設立的委員會由黨員大會選舉產生。黨員人數(shù)在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的,經上級黨組織批準,可以召開黨員代表大會進行選舉。代表的名額一般為100名至200名,最多不超過300名。
6、黨的基層代表大會進行選舉時,有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四,方能進行選舉。黨的基層組織召開黨員大會進行選舉時,有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四,會議有效。
黨員因下列情況不能參加選舉的,經報上級黨組織同意,并經黨員大會通過,可以不計算在應到會人數(shù)之內:(1)患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的;(2)自費出國半年以上的;(3)雖未受到留黨察看以上黨紀處分,但正在服刑的;(4)年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;(5)工作調動、下派鍛煉或蹲點、外出學習或工作半年以上等,按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。
7、黨的基層組織領導成員職數(shù)設置的基本原則:
(1)黨員人數(shù)較少的黨支部(如黨員不足七名的黨支部),可不設支部委員會,只設書記一人,必要時增設副書記一人。
(2)支部委員會一般設委員三至五人,最多不超過七人,設書記一人,必要時增設副書記一人。
(3)總支部委員會一般設委員五至七人,最多不超過九人,設書記一人,必要時可設副書記一人。
(4)基層委員會一般設委員五至九人,最多不超過十一人,設書記一人,必要時可設副書記一至二人。
(5)基層委員會一般不設常務委員會。
8、黨的基層組織設立的委員會的選舉要求:
(1)黨的基層組織設立的委員會委員候選人,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和領導班子結構合理的原則提名。委員候選人的差額為應選人數(shù)的2 0%;
(2)黨的總支部委員會、支部委員會候選人,由上屆委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定,在黨員大會上進行選舉。召開黨員大會進行選舉,由上屆委員會主持。不設委員會的黨支部進行選舉,由上屆支部書記主持。
(3)黨的基層組織設立的委員會的書記、副書記的產生,由上屆委員會提出候選人,報上級黨組織審查同意后,在委員會全體會議上進行選舉。不設委員會的黨支部書記、副書記的產生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人、報上級黨組織審查同意后,在黨員大會上進行選舉。選出的委員,報上級黨組織備案;選出的書記、副書記,報上級黨組織批準。
(4)委員會在任期內出缺,應召開黨員大會或黨員代表大會補選。在黨員大會或代表大會閉會期間,上級黨的組織認為有必要時,可以調動或者指派下級黨組織的負責人。上級黨組織指派的書記、副書記不必再經委員會全體會議選舉;書記、副書記自然成為委員會的委員,不需再履行增補委員的手續(xù)。
9、黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員產生的程序:
(1)確定下屆委員會組成原則。
(2)組織所屬的黨組織或全體黨員醞釀推薦并根據(jù)多數(shù)黨員意見提出候選人初步人選名單。
(3)考察或醞釀候選人人選,并根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人預備人選,報上級黨組織審批。
(4)將候選人預備人選名單提交黨員大會醞釀討論,并根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人,由大會進行選舉。
10、召開黨員大會進行換屆選舉的主要程序:
(1)在黨的基層委員會(總支部委員會、支部委員會)任期屆滿之前(一般提前一至兩個月)召開委員會全體會議,研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜,包括是否按期進行換屆選舉,確定召開黨員大會的時間、指導思想、主要議程;下屆黨的委員會(紀律檢查委員會)委員、書記、副書記名額及提名和選舉辦法等。會后,黨的委員會應向上級黨組織呈報關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示。
(2)召開黨員大會進行換屆選舉的請示經上級黨組織批準后,即可召開黨的委員會全體會議,研究召開黨員大會的籌備事項,包括對黨員進行召開黨員大會的目的、意義和黨的民主集中制。黨員權利與義務的宣傳教育工作;組織醞釀、推薦下屆委員會委員、書記、副書記候選人預備人選;起草委員會的工作報告和黨費收繳情況的報告等文件。根據(jù)黨的委員會會議精神,按照有關規(guī)定和上級黨組織的要求,開展召開黨員大會的各項籌備工作。在籌備過程中,黨的委員會主要負責同志要加強檢查督促,注意協(xié)調好各方面工作,堅持重大問題集體討論決定,并注意經常與上級黨組織溝通情況。
(3)向上級黨組織呈報關于下屆委員會委員(紀委委員)、 書記、副書記候選人預備人選的請示。候選人預備人選應在黨的委員會全體會議上研究確定,在這次會上還可以審議通過委員會的工作報告、黨費收繳情況的報告等文件。
(4)上級黨組織對下屆委員會(紀律檢查委員會)委員候選人預備人選的請示批復后,黨的委員會即可召開支部負責人或黨小組長會議。介紹黨員大會準備工作情況,確定黨員大會日程、召開時間和地點;向黨員提出有關要求;確定召開大會的其他有關事項。
(5)召開全體黨員大會。會議議程是:宣布黨員大會開會;唱(奏)國歌;黨的委員會負責同志作工作報告;作黨費收繳情況的報告;設立紀律檢查委員會的作紀律檢查委員會工作報告。
(6)以黨支部或黨小組為討論單位,審議黨的委員會工作報告(紀委工作報告、黨費收繳情況報告);醞釀候選人建議名單;討論大會選舉辦法(草案);推選監(jiān)票人、計票人。
(7)召開黨的委員會全體會議,聽取黨的委員會工作報告(紀委工作報告、黨費收繳情況報告)的討論情況匯報,研究提出修改意見;聽取大會選舉辦法(草案)、下屆黨的委員會候選人建議名單的討論情況匯報,確定候選人名單;審議通過監(jiān)票人、計票人名單。
(8)召開全體黨員大會進行選舉,一般有以下程序:清點到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應參加大會的黨員人數(shù)和實參加大會的黨員人數(shù)。到會的有選舉權的黨員人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)后,即可進行選舉;通過選舉辦法;推選(通過)監(jiān)票人,宣布計票人;宣布下屆黨的委員會(紀律檢查委員會)委員名額和候選人名單;監(jiān)票人當場檢查票箱,計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票注意事項;選舉人填寫選票,并按指定順序投票;監(jiān)。計票人清點選票,確認選舉是否有效;計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計票;計票結束后,監(jiān)票人向大會報告被選舉人得票情況。進行預選的,由監(jiān)票人向大會主持人報告;進行正式選舉的,由總監(jiān)票人向大會報告,并由大會主持人向大會宣布當選人名單。黨員大會的選舉,由黨的委員會主持。黨的委員會通常應確定一名負責同志具體主持會議的選舉。不設委員會的黨支部進行選舉,由支部書記主持。
(9)設立紀律檢查委員會的,召開紀律檢查委員會第一次全體會議,選舉紀律檢查委員會書記、副書記。會后,將選舉結果報告同級黨的委員會第一次全體會議。
(10)召開黨的委員會第一次全體會議,選舉黨的委員會書記。副書記;通過黨的委員會的有關決議;經批準設立紀律檢查委員會的,黨的委員會第一次全體會議要通過紀律檢查委員會第一次全體會議選舉結果的報告;新當選的黨的委員會書記講話。新選出的黨的委員會召開第一次全體會議,由于書記、副書記尚未產生,根據(jù)規(guī)定,由上屆黨的委員會委托一名新當選的委員主持。選舉結束后,通過有關決議或新當選的書記講話時,會議由新當選的黨的委員會書記或副書記主持。
(11)黨的委員會向上級黨組織報送關于召開黨員大會的情況和委員會第一次全體會議選舉結果的報告。黨的基層委員會一總支部委員會、支部委員會選舉產生的書記、副書記,須報請上級黨組織批準。
(l2)做好落選人的思想工作。做好黨員大會及委員會第一次全體會議的文件、資料歸檔工作。

 

 
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